石家庄市农业局
关于对网民提出的问题政策解答
答复：中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的通知》中办发（1997）16号文件规定：土地承包期再延长30年，是在第一轮土地承包的基础上进行的。已经做了延长土地承包期工作的地方，承包期限不足30年的，要延长30年。《农村土地承包法》第二十二条“ 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”
依据法律和政策规定：（1）对于一轮承包未到期的承包合同，如该合同是依法成立的，则依然有效。对于一轮承包合同已到期尚未重新签订合同的，法律和政策没有“一轮承包依然有效”的规定。2、如第一轮承包期限已到期，应严格按照政策和法律规定，村委会应当及时按程序组织实施第二轮土地承包工作，并与农户签订第二轮土地承包合同，并按程序提请县级人民政府向农户颁发土地承包经营权证书。3、关于第一轮承包已到期，第二轮承包合同未签订，合同效力是否自动延续问题，法律和政策未有明确规定，我局无法作出答复和解释。
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